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    近日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于推動金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，提出當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)村金融的工作重點(diǎn)將是破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)金融服務(wù)難題，尤其是要以破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“貸款難、貸款貴”為重點(diǎn)，以財政促進(jìn)金融，打通金融支農(nóng)通道。農(nóng)業(yè)部財務(wù)司司長李健華提到，金融支農(nóng)將聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融服務(wù)需求，積極爭取加大對園藝作物和畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、種養(yǎng)業(yè)良種生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工，以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等的金融支持。

    隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等規(guī)?；?、集約化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，商品化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特點(diǎn)日益凸顯，無論是固定資產(chǎn)投入，還是流動資金需求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融資本更加依賴，農(nóng)村金融這個老大難問題已經(jīng)到了非解決不可的地步。一直以來，鑒于養(yǎng)殖業(yè)尤其是生豬養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險較高，金融機(jī)構(gòu)不愿意給養(yǎng)殖戶貸款，因而缺乏資金一直是制約生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。

    在豬市行情好的時候資金上助力就是錦上添花，但在豬市行情差的時候缺資金卻沒人雪中送炭，這卻有可能是要人命的事。尤其是自2013年12月份以來豬價持續(xù)下跌，養(yǎng)豬業(yè)虧損嚴(yán)重，上半年已經(jīng)出現(xiàn)了很多養(yǎng)豬場因?yàn)橘Y金鏈斷裂而導(dǎo)致破產(chǎn)。近年來，為解決生豬市場價格周期性波動，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)、流通的財政支持政策，取得一定成效，但也暴露出不少問題。各類生豬補(bǔ)貼資金名目過多，管理多頭，用途重疊，以致力量分散、效果抵消；沒有建立規(guī)范、穩(wěn)定的政策體系，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶預(yù)期不穩(wěn)。生豬保險及國家凍肉收儲調(diào)控政策也具有一定的滯后性。

    “根據(jù)我們的調(diào)研，農(nóng)民對獲得融資貸款有更大的需求，以往單純最多幾萬塊的補(bǔ)貼，在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢下，已經(jīng)顯得杯水車薪，而且補(bǔ)貼是以‘面’為對象的，沒有篩選，對于補(bǔ)貼對象在市場有沒有競爭力，補(bǔ)貼是無法判斷的?！敝袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴記者，“而利用金融杠桿手段，將財政補(bǔ)貼放到村鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)，能幫助解決農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難和融資貴問題”。