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    第一章 總 則 

 

    第一條 為規(guī)范全區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)和管理,根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)創(chuàng)建方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔2014〕17號(hào))的要求,制定本辦法。

 

　　第二條 創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),以全面深化改革為引領(lǐng),以機(jī)制體制創(chuàng)新為動(dòng)力,以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收致富為目標(biāo),以“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多元投入、特色興區(qū)”為原則。

 

　　第三條 各縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際創(chuàng)建各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),凡符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定,可列入自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。

 

　　第四條 各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定支持政策,積極協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn),促進(jìn)示范區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

 

　　第二章 組織機(jī)構(gòu) 

 

　　第五條 自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)創(chuàng)建工作,日常事務(wù)由自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(農(nóng)業(yè)廳)負(fù)責(zé)(具體工作由自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室承擔(dān))。各市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè),有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)示范區(qū)建設(shè)任務(wù),各市及有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)指定工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)工作。

 

　　第六條 自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(農(nóng)業(yè)廳)的主要職責(zé)為:

 

　　(一)指導(dǎo)全區(qū)示范區(qū)建設(shè),組織實(shí)施上級(jí)有關(guān)示范區(qū)建設(shè)工作的決定;

 

　　(二)擬訂廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)管理辦法,經(jīng)自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)印發(fā);

 

　　(三)組織自治區(qū)級(jí)示范區(qū)申報(bào)、評(píng)審,報(bào)自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定;

 

　　(四)對(duì)示范區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)獲得“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”稱號(hào)的示范區(qū),每?jī)赡陮徍艘淮?達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的取消其稱號(hào);

 

　　(五)完成示范區(qū)建設(shè)其他有關(guān)工作。

 

　　第三章 建設(shè)要求 

 

　　第七條 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)要求為:

 

　　(一)管理部門明確和經(jīng)營(yíng)主體清晰。示范區(qū)要有明確的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序良好,組織協(xié)調(diào)有效。經(jīng)營(yíng)主體具有獨(dú)立的法人地位,權(quán)責(zé)清晰、制度健全、機(jī)制靈活、運(yùn)行順暢,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶保持良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

 

　　(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)與特色,產(chǎn)業(yè)鏈延伸,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚,拓展科普、教育、休閑、觀光等功能。示范區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平高,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯。核心示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)面積一般連片3000畝以上,拓展區(qū)5000畝以上,輻射區(qū)10000畝以上。

 

　　(三)經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)和生產(chǎn)要素集聚。示范區(qū)人才、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素投入符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。

 

　　1.示范區(qū)有一支高水平的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍,引進(jìn)一批具有碩士以上學(xué)歷或高級(jí)職稱的管理人才。制定有科學(xué)管理制度和規(guī)范的操作流程,主要從業(yè)人員經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)。

 

　　2.科技水平處于全區(qū)同行業(yè)領(lǐng)先,引進(jìn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、設(shè)備和工藝,有相應(yīng)規(guī)模的新品種、新技術(shù)、新成果展示區(qū)。技術(shù)培訓(xùn)制度健全,具備持續(xù)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)的設(shè)施和人員條件,定期或不定期開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。

 

　　3.每個(gè)示范區(qū)至少有1家龍頭企業(yè)入駐,至少成立有1個(gè)合作組織聯(lián)結(jié)農(nóng)戶,新型經(jīng)營(yíng)主體培育成效明顯。

 

　　4. 社會(huì)資本、工商企業(yè)、金融資本成為示范區(qū)建設(shè)投資的主要來(lái)源,形成企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)力量參與的多元化投入機(jī)制。

 

　　(四)制定有實(shí)施方案和建設(shè)規(guī)劃。示范區(qū)所在市或縣(市、區(qū))編制有現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。規(guī)劃要符合經(jīng)營(yíng)組織化、裝備設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化的要求,符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、與鄉(xiāng)村建設(shè)相融合,并通過(guò)自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

 

　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施完善和生產(chǎn)服務(wù)配套。示范區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)條件配套完善,設(shè)施裝備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機(jī)械化、無(wú)害化安全生產(chǎn)條件,管理服務(wù)設(shè)施齊全。

 

　　1. 種植業(yè)(包括花卉和綠化苗木)示范區(qū)綜合機(jī)械化率50%以上,農(nóng)資貯藏庫(kù)、育苗中心、采后處理中心、水肥一體化、分級(jí)包裝、保鮮貯運(yùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)室和檔案室等設(shè)施設(shè)備處于全區(qū)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

 

　　2. 畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化,病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施完備,沼氣及糞污無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備配套齊備并運(yùn)轉(zhuǎn)正常,動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)設(shè)施齊全。畜禽排泄物處理原則上按照農(nóng)牧結(jié)合要求,做到就近消化、循環(huán)利用,處理與利用率達(dá)95%以上。

 

　　3. 水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)設(shè)施設(shè)備完善,有檢測(cè)室、倉(cāng)庫(kù)和單獨(dú)配置的藥械房等。生產(chǎn)設(shè)施具備符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求的養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱等基礎(chǔ)設(shè)施,給排水獨(dú)立,生產(chǎn)所需漁業(yè)機(jī)械齊全、足量;蓄水池、凈化設(shè)施及廢水處理系統(tǒng)符合國(guó)家有關(guān)要求。

 

　　4. 林業(yè)類示范區(qū)先進(jìn)技術(shù)普及率、林地綜合產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率處于全區(qū)同行業(yè)先進(jìn)水平,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)70%以上;依法取得相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,種源來(lái)源清楚,防疫檢疫、安全等配套設(shè)施及制度齊全;充分利用現(xiàn)代先進(jìn)適用高產(chǎn)栽培技術(shù),具備相應(yīng)的科技力量和技術(shù)儲(chǔ)備。林產(chǎn)加工業(yè)資源綜合利用率達(dá)到95%以上,產(chǎn)業(yè)綜合利用率90%以上,精深加工率(二次以上加工)達(dá)到70%以上。

 

　　5. 休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)所需用地、排污、衛(wèi)生、安全等符合有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)融合發(fā)展,集旅游、觀賞、休閑、體驗(yàn)、養(yǎng)生、科普等于一體,水、電、路、氣、訊、排污、停車等基礎(chǔ)設(shè)施完善,公共設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和接待設(shè)施齊全。

 

　　(六)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制體系。建立健全生產(chǎn)檔案制度、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和追溯制度。質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)到位率達(dá)到100%,病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到100%。

 

　　(七)土地權(quán)屬清晰和布局開放。示范區(qū)土地權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)糾紛。土地利用符合國(guó)家法律法規(guī)和自治區(qū)相關(guān)政策,不存在盲目圈地、濫占耕地以及違規(guī)改變土地性質(zhì)和用途的情況,不存在強(qiáng)行流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。示范區(qū)有別于一般的工業(yè)園區(qū),與鄉(xiāng)村融為一體,是不設(shè)圍欄的、對(duì)社會(huì)開放的示范區(qū)。

 

　　(八)經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動(dòng)作用明顯。示范區(qū)單位面積產(chǎn)值處于全區(qū)先進(jìn)水平;農(nóng)民人均純收入核心區(qū)比拓展區(qū)高10%以上,比輻射區(qū)高15%以上,比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)高20%以上。

 

　　第四章 申報(bào)認(rèn)定 

 

　　第八條 按上述建設(shè)要求創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)示范區(qū),均可申報(bào)“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”。

 

　　(一)除2014年統(tǒng)一組織申報(bào)一批外,今后申報(bào)時(shí)間不作統(tǒng)一規(guī)定,示范區(qū)管理組織認(rèn)為條件成熟的合適時(shí)間均可申報(bào)。

 

　　(二)由示范區(qū)管理組織填寫自治區(qū)制定的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)申報(bào)書→提交所在縣(市、區(qū))人民政府→所在市人民政府審核(自治區(qū)農(nóng)墾局建設(shè)的示范區(qū)由自治區(qū)農(nóng)墾局報(bào)送)→報(bào)自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(農(nóng)業(yè)廳)→自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(農(nóng)業(yè)廳)組織有關(guān)部門組成考評(píng)組進(jìn)行實(shí)地考評(píng)。

 

　　(三)考評(píng)合格的示范區(qū),報(bào)自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,審核通過(guò)后在新聞媒體上公示。

 

　　(四)公示無(wú)異議,由自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定并授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”稱號(hào)。

 

　　第九條 初次認(rèn)定為“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”的示范區(qū),自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將頒發(fā)證書和牌匾,并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

 

　　第五章 動(dòng)態(tài)管理 

 

　　第十條 自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(農(nóng)業(yè)廳)對(duì)示范區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),實(shí)行“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的考核管理機(jī)制。

 

　　第十一條 自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(農(nóng)業(yè)廳)組織有關(guān)部門,每?jī)赡陮?duì)獲得認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)示范區(qū)考核一次,并將考核結(jié)果報(bào)自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定?？己撕细竦?繼續(xù)保留“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”稱號(hào),并優(yōu)先安排支農(nóng)項(xiàng)目?？己瞬缓细竦?取消“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”稱號(hào)。

 

　　第十二條 有下列情形之一的示范區(qū),可不經(jīng)考核程序,直接取消“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”稱號(hào)。

 

　　(一)違法經(jīng)營(yíng),受到有關(guān)部門處罰的;

 

　　(二)損害農(nóng)民利益,造成惡劣社會(huì)影響的;

 

　　(三)發(fā)生重大生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,造成嚴(yán)重后果的;

 

　　(四)自愿放棄示范區(qū)稱號(hào)的;

 

　　(五)有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

 

　　第十三條 被取消“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”稱號(hào)的示范區(qū),兩年內(nèi)不得再申報(bào)自治區(qū)級(jí)示范區(qū)。

 

　　第六章 附 則 

 

　　第十四條 為便于科學(xué)量化評(píng)價(jià)示范區(qū),由自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(農(nóng)業(yè)廳)商自治區(qū)有關(guān)部門制定廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第十五條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(農(nóng)業(yè)廳)負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。