玉林是傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖大市,針對(duì)目前豬瘟和疫情雙重疊加影響下生豬產(chǎn)量、價(jià)格起伏大和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大等突出問題,玉林市深化金融改革創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨(權(quán))等金融工具聯(lián)動(dòng),構(gòu)建“保險(xiǎn)+期貨”模式承接和轉(zhuǎn)移生豬價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)了生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
創(chuàng)新“政銀?!鄙i活體抵押貸款模式,讓金融機(jī)構(gòu)大膽貸
在全國地市層面率先制定《生豬活體抵押貸款暫行管理辦法》,明確生豬活體抵押貸款的基本要求、操作流程、抵押物管理與風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)理賠、政策支持等內(nèi)容,為生豬活體抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展明確標(biāo)準(zhǔn)、立好標(biāo)桿。推行“政府+銀行+保險(xiǎn)” 貸款模式,解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)大、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大、活體抵押物管理難、活體抵押模式推廣難等問題,在全區(qū)率先實(shí)施生豬活體抵押貸款,其做法經(jīng)驗(yàn)得到銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行總行推廣,陸川農(nóng)商行推出的生豬活體抵押貸款產(chǎn)品“復(fù)寶貸”獲評(píng)2021年中國農(nóng)村金融峰會(huì)優(yōu)秀案例。截至2022年6月,全市生豬活體抵押發(fā)放金額超2億元。
創(chuàng)新“政策性+商業(yè)性”綜合保險(xiǎn)保障模式,讓養(yǎng)殖戶安心養(yǎng)
實(shí)行“保底賠付+市場(chǎng)賠付”,打造“生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)+生豬期貨價(jià)格保險(xiǎn)+生豬飼料價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)+生豬醫(yī)療保險(xiǎn)”等一攬子綜合保險(xiǎn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖、成本及收入全環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)保障全覆蓋。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié),通過生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)解決養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)通過生豬期貨價(jià)格+豬飼料價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),鎖定養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖成本以及收入預(yù)期,確保養(yǎng)殖戶在豬飼料價(jià)格大幅上漲以及豬肉價(jià)格連續(xù)下滑的情況下仍能保持穩(wěn)定收入,克服了生豬價(jià)格周期波動(dòng)帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,生豬期貨價(jià)格保險(xiǎn)已為2084頭生豬提供了636.57萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障;廣西首單生豬飼料價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)在玉林落地,生豬飼料成本期貨價(jià)格保險(xiǎn)累計(jì)為養(yǎng)殖戶30多萬噸豬飼料提供了9878.4萬元的風(fēng)險(xiǎn)保障;廣西首單商業(yè)性生豬醫(yī)療保險(xiǎn)在玉林落地,累計(jì)為63.46萬頭生豬提供了9437.52萬元的疾病醫(yī)療保障。2022年4月,玉林市生豬“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目進(jìn)入大連商品交易所2022年農(nóng)保計(jì)劃,可獲得大連商品交易所1000萬元資金補(bǔ)貼,可為35萬頭生豬提供6.94億元價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障。
建立“抵押+科技”雙重標(biāo)的管理機(jī)制,讓保險(xiǎn)公司放心保
創(chuàng)新建立“全國市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)”和中國人民銀行玉林市中心支行“生豬貸”統(tǒng)計(jì)查詢程序進(jìn)行生豬活體抵押雙重登記,解決生豬確權(quán)以及活體抵押物重復(fù)抵押的問題,保障銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)先受償權(quán)益。同時(shí)引入電子圍欄、豬臉識(shí)別等新技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)抵押物數(shù)量、豬場(chǎng)環(huán)境等,有效解決活體抵押物盤點(diǎn)及管理難題。
建立“優(yōu)惠+補(bǔ)貼”雙重減費(fèi)機(jī)制,讓融資成本得到有效控制
推行“銀行優(yōu)惠利率+保險(xiǎn)優(yōu)惠費(fèi)率+政府補(bǔ)貼”,大幅降低生豬活體抵押貸款利率和保險(xiǎn)費(fèi)率。市縣兩級(jí)人民銀行對(duì)生豬活體抵押貸款業(yè)務(wù)推廣成效明顯的金融機(jī)構(gòu),優(yōu)先給予再貸款、再貼現(xiàn)等政策傾斜,同時(shí)推動(dòng)扶貧貼息貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及“穩(wěn)企貸”各項(xiàng)政策聯(lián)動(dòng),銀保監(jiān)部門積極引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)生豬活體抵押貸款實(shí)行最優(yōu)惠的貸款利率和保險(xiǎn)費(fèi)率,地方財(cái)政對(duì)養(yǎng)殖戶貸款利息和保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼,有效保障借款人綜合成本控制在6%以內(nèi),其中貸款利率低至2.85%,大幅度降低養(yǎng)殖戶融資綜合成本。